Aviso de Cruce (AVC)
Afectaciones por entrada en vigor del AVC
En atención a los múltiples comunicados compartidos en las últimas semanas, tomando en cuenta la entrada en vigor del Aviso de Cruce (AVC) implementado por la ANAM desde el pasado 1° de agosto de 2022, nos permitimos compartir con ustedes lo siguiente, para su consideración:
- El AVC es de uso mandatorio desde el pasado 1° de agosto y se ha estado implementando adecuadamente por RADAR.
- La autoridad ha emitido una serie de boletines relacionados con el tema, los cuales se resumen de la siguiente manera:
| # | Boletín Oficio | Fecha | Contenido | Resumen | Observaciones RADAR |
| 1 | ANAM Núm. 19 | 31jul22 | Escalonamiento uso AVC | · Se otorgaba un periodo de 5 semanas para implementación escalonada de AVC en las diferentes aduanas del país. · Obligatoriedad AVC desde el 1° de agosto. | · Se despacha con AVC, de acuerdo con las exigencias de cada Aduana, no necesariamente de manera escalonada, para no afectar operación. |
| 2 | SAT 100-2022-0113 | 03ago22 | SAT solicita a la ANAM suspender implementación del AVC | · La jefa del SAT resalta la necesidad de suspender la implementación del AVC, al no empatar con los sistemas previamente desarrollados. · Señala a la ANAM la información que NO se está procesando debido a la falta de comunicación del SEA-AVC con los aplicativos del SAT. | · Al independizarse los sistemas, dejaron de alimentarse aplicativos como SOIA (registro R001), lo que imposibilita la extracción de información, tal como se compartió en Boletín RADAR del 29 de julio pasado. NO se puede extraer información como: o Resultado de Selección Automatizada. o Desaduanamiento. o Incidencias. · NO se ha planteado solución a la fecha de este boletín. |
| 3 | ANAM Núm. 22 | 04ago22 | Solicitud al SAT desactivación de validaciones en pedimento. | · La ANAM solicita al SAT deshabilitar validaciones de pedimentos en temas como: o Cierre de consolidados (remesas). o Descargos de “desaduanados”. o NO bloqueo de patentes por pedimentos pagados, “no modulados”. o Arribo o No Arribo de mercancías en Almacenes Generales de Depósito (AGD). · SAT “confirmaba” inhabilitación de las validaciones listadas. · ANAM brindaría justificación en este tipo de errores. | · Validaciones aún NO han sido deshabilitadas por el SAT. · Es por ello por lo que la información del AVC NO fluye al SAT, ocasionando bloqueo de patentes. o SAT indica que justificación debe ser de la ANAM por tratarse de despacho aduanero. o ANAM señala que no puede justificar por tratarse de error en sistema del SAT. o Confederaciones de Agentes Aduanales en permanente contacto con autoridades para lograr solución, sin éxito en este momento. · Aduanas remiten problemática a áreas centrales y éstas remiten a cada Aduana, lo que provoca que el problema permanezca o se alargue el tiempo de solución. |
| 4 | ANAM Núm. 23 | 05ago22 | Se informa pausa del AVC al 19sep22 | · ANAM informa la pausa en la implementación del AVC al 19 de septiembre de 2022, para solucionar los problemas de comunicación con el SAT, concentrados en los puntos señalados en el Boletín Núm. 22. · Las operaciones no afectas por esos puntos, deberán seguir cumpliendo con el AVC, sin pausa alguna. · ANAM indica que podría regularizar la transmisión de información de operaciones moduladas con AVC, a partir del 15 de agosto de 2022. | · Las operaciones tramitadas del 1° al 5 de agosto o en su caso, las tramitadas con AVC por haber sido así requerido por las Aduanas, podrían presentar problemas en sistema, sobre todo si se trata de: o Cierre de consolidados. o Descargos de desaduanados. o Pedimentos pagados que se consideren “no modulados” o Con problemas en el registro de arribo por parte de AGD. · SAT y ANAM rebotan los errores, problemas y posibles soluciones entre ambos, al no establecer con claridad los procesos a seguir por parte de los usuarios de comercio exterior. · Existe riesgo de bloqueo de patente por causas ajenas a RADAR, pues el origen es la falta de comunicación entre SAT y ANAM. · El riesgo de atrasos operativos existe y se están tomando todas las medidas posibles y necesarias para evitar bloqueos o retrabajos que afecten la operación. · No existe garantía de que a partir del 15 de agosto se encuentre funcionando la transmisión de información ANAM-SAT. |
- Ante este panorama, ¿qué recomendaciones y comentarios han manifestado nuestras confederaciones?
A continuación, realizamos el extracto de las principales circulares o recomendaciones de nuestras confederaciones en relación con las problemáticas arriba descritas:
# | Número/Fecha | Confederación | Resumen |
| 1 | T-0074/2022 09ago22 | CAAAREM | · Replica lo señalado en el Boletín Núm. 23 de la ANAM (pausa al 19 de septiembre de 2022 en la implementación del AVC en operaciones señaladas. · Las operaciones moduladas con AVC que no aparecieran como “desaduanadas”, podían generar rectificación para actualizar su estatus. |
| 2 | T-0076/2022 10ago22 | CAAAREM | · CAAAREM considera que la vía de la rectificación (que sí es posible) podría no ser la solución adecuada, por lo que se solicitó esperar los resultados de la mesa de trabajo que se mantiene entre ANAM y SAT para obtener definición oficial de solución: o Pedimento modulado con AVC, NO debe modular nuevamente con DODA-PITA, puede duplicar modulación a nivel central. o Pedimento modulado con AVC, NO debe ser desistido para que pueda ser integrado a la operación. o Pedimento modulado con AVC, SI presenta problemas con la patente, debe ser rectificado. · A la fecha del presente, NO han existido comunicados adicionales por parte de CAAAREM. |
| 3 | Aviso Urgente 11ago22 | CLAA | · CLAA solicita relación de pedimentos consolidados validados exclusivamente con AVC y validados a través de ellos, con la intención de coadyuvar con las justificaciones que apliquen y revertir las consecuencias que la falta de comunicación ANAM-SAT genera. · Operaciones que tengan esquema de trabajo AVC y DODA-PITA, deben ser atendidos directamente con las Aduanas, sin dejar de apoyar dentro de sus posibilidades. · A la fecha del presente, NO han existido comunicados adicionales por parte de CLAA. |
Es importante señalar que RADAR se encuentra en permanente contacto con sus confederaciones para impulsar una solución asequible y eficaz lo antes posible, privilegiando en todo momento el flujo adecuado y menor impacto en las operaciones de nuestros clientes, solicitando encarecidamente su amable comprensión ante un escenario de difícil transición informática entre la ANAM y el SAT. Como podrán apreciar, todas las soluciones planteadas al momento buscan agilizar los procesos de justificación ante las autoridades, sin embargo, ello no es garantía de eficacia o de prevención de consecuencias como el bloqueo de patentes o una futura duplicidad en las operaciones, pues la raíz de ese problema permanece: poca o nula comunicación entre los sistemas informáticos de la ANAM y los del SAT.
RADAR reitera su compromiso de buscar los mecanismos que, dentro del marco legal aplicable, permitan el óptimo flujo de las operaciones y la menor afectación a sus clientes, no dejando de solicitar su valiosa comprensión y paciencia para que, en caso de contingencia, tengan la certeza que hacemos todo lo que está a nuestro alcance para retomar el ritmo adecuado de despacho.
Aprovechamos la ocasión para invitarles a que, aquellos que puedan y lo deseen, sea de manera directa o a través de sus agrupaciones, confederaciones o gremios sectoriales, puedan alzar la voz ante las autoridades aduaneras para que quede manifiesto que se está afectando a todos los sujetos de comercio exterior y sus operaciones.
Finalmente, les sugerimos mantenerse al tanto de nuestros comunicados, boletines y flashes informativos para permanecer actualizados o bien, contacten a su ejecutivo o al equipo de la oficina por donde llevará a cabo sus operaciones para que ellos con gusto atiendan sus inquietudes específicas.
Se comparten Boletines, oficios, circulares y avisos citados en este boletín, para pronta referencia.
Que tengan un excelente fin de semana.
ADJUNTOS
Eder Aguilar
Legal Aduanas
eder.aguilar@radarholding.com
